Так же как когда-то большевикам не нужны были церкви, так и для перестроечных чиновников детсады были обузой. И точно так же как в перестройку стали восстанавливать оплоты религии, так и сейчас спохватились: дошкольных учреждений, оказывается, катастрофически не хватает! Вот только у культовых сооружений есть хозяева, а у детских садов… есть лишь отделы образования при местных администрациях, только формально являющихся хозяевами…

Лет 20 назад все помнят, как один за другим стали закрываться сначала ведомственные, а потом и муниципальные детские сады. И, как когда-то церкви, все они стали превращаться, как правило, в склады и магазины, а некоторые – и в производственные предприятия…
А когда пришла пора воплощать национальный проект по выправлению демографической ситуации в стране, оказалось, что забыли очень важный элемент. То есть, для повышения рождаемости выделили деньги (материнский капитал), организовали их выплаты, даже о пропагандистских мероприятиях не забыли. А вот куда девать лишние рты, так необходимые государству, когда мамашам придёт пора выходить из декретных отпусков?
Всё это обернулось тем, что сейчас в нашей области в целом около 32-х тысяч детей нуждаются в дошкольных учреждениях, а мегаполису Нижнему Новгороду не хватает около 15 тысяч мест.

Ещё в середине прошлого года Дмитрий Медведев, тогда ещё первый вице-премьер, предупреждал, что при положительных тенденциях первого года действия проекта по воспроизведению российской нации говорить о бэби-буме всё же рано.
Для того чтобы бэби-бум все-таки в России случился, нужно учитывать четыре важнейших фактора: материальное стимулирование родителей (чем правительство активно сейчас занимается), воссоздание сети детских дошкольных учреждений, создание для женщин условий, когда они могут совмещать материнство и свою профессиональную карьеру (то есть регулирование законодательства в этой сфере), и, наконец, в целом приведение законодательства к современным реалиям.

Спохватившись, взялись возвращать, то есть выкупать когда-то проданное в частные руки. Министр образования и науки Нижегородской области Сергей Наумов считает это решением проблемы очерёдности в детских садах. Ещё он предложил использовать под них непрофильные помещения.
В своё время наши власти весьма надеялись на развитие сети частных, коммерческих, детсадов. Но что-то не пошло: и законодательная и налоговая базы не были готовы, и опыта у бизнесменов от детского воспитания совсем не было, и помощи от государства не было никакой…

Тут, кстати, нелишним было бы поучиться и у заокеанских соседей. Или поспособствовать открытию филиалов их учреждений в России. К примеру, на западном рынке уже давно лидирует американская компания по созданию сети коммерческих детсадов – Bright Horizons Family Solutions (BH). Оказывается, организация корпоративных детских дошкольных заведений и управление ими может быть очень прибыльным бизнесом. Ведь в том, чтобы дети были под присмотром, заинтересованы не только родители, но и работодатели родителей.
За двадцать четыре года Bright Horizons выросла из небольшой региональной компании в транснациональную корпорацию с капитализацией около миллиарда долларов, доминирующую на рынках США, Великобритании, Канады и Ирландии.
Секрет успеха Bright Horizons – ставка на сотрудничество с корпоративными клиентами. Сегодня BH имеет партнёрские отношения с 500 компаниями, а основу её клиентской базы составляют 84 крупные американские корпорации. «В настоящее время 75 процентов наших детсадов и центров финансируется корпорациями», – рассказала «Эксперту» директор по связям с общественностью Bright Horizons Айлин Хоффер.
Менеджмент западных корпораций охотно идёт на сотрудничество – сегодня уже никого не приходится убеждать в необходимости инвестировать в образование детей сотрудников и уход за ними. Парадокс, но корпорации прилично экономят, включая в соцпакет работников оплату услуг по воспитанию детей – прежде всего за счёт сокращения издержек на поиск и обучение нового персонала.
А «дошкольная» компания экономит на аренде и покупке помещений для детсадовских групп, создавая их прямо в офисах…

Правда, создать офисный детский сад в нашей стране по закону не позволяют строгие санитарные и пожарные стандарты, которые применяются к детским садам в России.
Хотя, корпоративные детские сады появились в России несколько лет назад, и уже сейчас они есть во многих компаниях – крупных и не очень. По словам представителей нескольких рекрутинговых агентств, опрошенных Newsweek, корпоративные детские сады предлагают в соцпакете своим потенциальным служащим, например, ЮКОС, «Газпром» и «Русал». Но даже такие гиганты делают это неофициально, и на прямой вопрос о наличии корпоративного детсадика в самих компаниях отвечают отрицательно.
«Проблемы с налоговой, пожарной и массой других инспекций никому не нужны, – объясняет Екатерина, руководитель одного из крупнейших HR-агентств столицы, попросившая не называть ее фамилию. – Поэтому в официальных соцпрограммах вы редко встретите упоминание о такой услуге, но поверьте мне, в том или ином виде корпоративный детский сад стал очень распространенным явлением». По словам Екатерины, это сейчас очень востребовано: многие молодые женщины не хотят рожать детей и порой откладывают увеличение семьи ради карьеры, а детский сад «по месту службы» даёт возможность им быстро выйти на работу и фактически «родить, не прерывая рабочего процесса».

По российским нормативам подходящее для садика помещение – это шесть квадратных метров площади на ребенка, отдельные комнаты для игр и сна, спортивно-оздоровительный комплекс, наличие медицинского обслуживания, пожарная сигнализация, специальная детская мебель и оборудование. Для открытия садика надо получить разрешения от санэпидемстанции и пожарных, потом предоставить в Лицензионную палату образовательную и воспитательную программы, предъявить там же списки воспитательного и педагогического состава, а потом получить аттестацию и государственную аккредитацию.
Оформление может занять около года, а то и больше. Поэтому, например, в регионах зачастую фирмы помогают какому-нибудь муниципальному садику – ремонтом или постоянным содержанием – с тем, чтобы туда брали детей сотрудников организации.
Для сравнения: в той же Америке открыть небольшой частный детский сад куда проще, хотя на это тоже уйдёт от 3 до 12 месяцев. Требования для получения лицензии минимальные: надо прослушать двухнедельный курс по медицине, взять справку из ФБР о том, что никаких преступлений за тобой не числится, и сдать анализы на туберкулез и СПИД. Затем представитель лицензионного бюро должен одобрить помещение – и всё. Медики и пожарные в аттестации помещения не участвуют…

Пока же социальный блок правительства Нижегородской области разрабатывает программу развития детских садов в регионе. Об этом ещё в конце прошлого года сообщил губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев.
По его словам, данную программу курируют заместитель губернатора Нижегородской области Геннадий Суворов и директор департамента образования и науки Нижегородской области Сергей Наумов. Министерство предлагает заинтересованным организациям подготовить проектно-сметную документацию на строительство детских садов до 1 июля 2008-го года. «В этом случае у них будет реальная возможность быть включёнными в программу строительства на 2009 год – деньги на это в бюджете области предусмотрены», – подчеркнул Сергей Наумов.
«Мы будем уделять этому вопросу больше внимания. Мы будем строить детские сады, и ремонтировать и оснащать всем необходимым уже имеющиеся в регионе дошкольные образовательные учреждения. Делать это надо быстро, в течение двух-трех лет», – подчеркнул губернатор, – «Очередей в детские сады быть не должно, наоборот, места должны ждать детей».
И действительно, администрация Нижнего Новгорода занимается поиском земельных участков под строительство муниципальных дошкольных образований – по одному в каждом из восьми районов города. По словам заместителя главы администрации Нижнего Новгорода по социальным вопросам Татьяны Беспаловой, строительство будет осуществляться за счет средств бюджета города. «К сожалению, за последнее время практика строительства городом детских садов и школ была практически забыта», – считает она.

Правительство Нижегородской области в течение 2 годов направит 18 миллиардов рублей на строительство и реконструкцию 20 детских дошкольных учреждений (ДОУ) в регионе, сообщил заместитель губернатора по социальной политике Геннадий Суворов в начале апреля.
По его словам, проект областной целевой программы (ОЦП) «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2 годы» будет завершён в конце апреля – начале мая. В первую очередь финансы будут выделяться на достройку зданий детсадов, которые уже начали строиться в 2008-м году.
Суворов дал поручение министерству образования Нижегородской области в течение 3-х недель проанализировать ситуацию и подготовить типовые проекты, чтобы в ближайшее время определить 5 первых проектов.

Депутат Гордумы Ольга Шумакова предлагает применять при строительстве детских садов в Нижнем Новгороде новые стандарты. С таким предложением председатель комиссии по образованию, культуре и спорту выступила 7-го апреля в ходе публичных слушаний по исполнению бюджета города за 2007-й год.
По словам Шумаковой, вопрос о данных социальных стандартах необходимо поставить перед руководством области и перед федеральной властью.
Ольга Шумакова отметила, что при строительстве детских садов в микрорайонах на 1000 жителей нужно строить детсады не на 185, а на большее количество мест. То есть рассчитывать, чтобы в них было не 5-6 групп детей, как сейчас, а 12 групп. Такие детсады, по мнению депутата, гораздо более рентабельные.

Владимир АНТОНОВ

Фото с сайтов gzt.ru, inter-volgograd.ru, yuz-gazeta.com.ua и ulan-ude-eg.ru

Начать обсуждение!

Только члены «Клуба Читателей» могут обсуждать публикации.
Пожалуйста, вступите в «Клуб Читателей» или войдите под своим «Именем / Паролем».